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Le Droit public a connu un développement
impressionnant au cours des 20
dernières années, au point d’apparaître
comme un débouché certain. Parmi
les causes de cette évolution, le droit communautaire et
le droit européen ont assujetti les personnes publiques à
des règles nouvelles, notamment en droit de la commande
publique, droit de l’environnement ou pour les procédures
administratives de sanction.
Les collectivités se sont désormais accoutumées à faire
face à ces nouvelles normes. Sans parler de saturation, la
croissance autrefois exponentielle des activités liées au droit
public a tendance à se tasser.
Le temps est davantage à la diversification et à la
spécialisation. Offrir le profil d’un étudiant connaissant des
contrats publics aux procédures en matière d’urbanisme ne
suffit plus. En s’appuyant sur ses bases solides, le publiciste
doit désormais se concentrer sur certaines matières, pour
se distinguer et appréhender d’autres terrains, relevant
notamment du droit privé voire de données techniques ou
économiques.
On le constate quotidiennement : les attentes des
collectivités publiques ont évolué et le juriste doit dépasser
les délimitations académiques. Il ne suffit plus de faire état
d’une maîtrise des contrats publics, il faut aussi faire état
d’expériences dans le domaine dans lequel il est conclu
(eau, assainissement, transports, construction…). Il ne suffit
plus de maîtriser parfaitement le droit de l’intercommunalité,
il faut aussi pouvoir répondre aux interrogations de la
collectivité en matière fiscale, financière, voire même
organisationnelle. Au-delà, certaines « niches » demeurent
encore trop peu investies par les étudiants en droit public
(Droit de l’environnement, Droit des télécommunications,
Droit administratif du travail…etc).
Gare toutefois aux spécialisations hâtives ! C’est l’expérience
qui donnera au publiciste ses domaines de prédilection.
Le master doit permettre de développer sa capacité à
approfondir une matière et s’ouvrir à d’autres appréhensions.
Le droit public regroupe l’ensemble
des règles applicables aux personnes
et institutions publiques, à leurs actes
et à leurs activités. Il regroupe des
matières variées en prise directe avec
de grands enjeux politiques, économiques et sociaux (droit
constitutionnel, droit international, droit fiscal, finances
publiques, droit administratif). Le droit des libertés
fondamentales, de la fonction publique ou des collectivités
territoriales, le droit public de l’économie, mais aussi le
droit de l’environnement, de l’aménagement, etc. ont un
impact concret très important et contribuent à modeler nos
conditions de vie, notre économie et notre société.
La diversité des missions, des fonctions et des métiers
faisant appel au droit public explique l’importance des
débouchés en la matière aussi bien au sein de la fonction
publique (attaché territorial, inspecteur des finances
publiques, magistrat administratif, etc.) que dans le secteur
privé (juriste d’entreprise, avocat). Les étudiants titulaires
d’un master de droit public sont particulièrement recherchés
par les employeurs lorsqu’ils sont de bons « généralistes »
du droit public aux bases solides, mais également lorsqu’ils
bénéficient d’une spécialisation porteuse, par exemple en
droit des contrats publics ou en droit de l’urbanisme.
DROIT PUBLIC
Benjamin Achard
Avocat au Barreau de Lyon
Olivier Guézou
Directeur du
Université de Versailles - Saint-Quentin
